Вопросы местного значения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА  И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

К   вопросам   местного   значения   Кривошеинского района относятся:

1) формирование,      утверждение,      исполнение     бюджета Кривошеинского района,  контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов Кривошеинского района;

3) владение,    пользование    и    распоряжение   имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кривошеинского района;

4) организация  в  границах  Кривошеинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт 4) в редакции решения Думы № 212 от 25.10.2012 г.)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(пункт 5) в редакции решения Думы № 105 от 29.09.2011 г.)

6) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кривошеинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кривошеинского района;(пункт 6.1) в редакции решения Думы № 153 от 22.11.2006 г)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального  согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;(пункт 6.2) в редакции решения Думы № 315 от 28.11.2013 г)

7) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кривошеинского района;

8) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории       муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Пункты  8.1), 8.2)  вступают в силу с 01.01.2012 года.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;(пункт 10) признан утратившим силу решением Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;(пункт 11) в редакции решения Думы № 315 от 28.11.2013 г.)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи; (пункт 12) в редакции решений Думы № 105 от 29.09.2011 г., № 358 от 24.04.2014 г.)

13) утратил силу;

(пункт 13) в редакции решения Думы № 308 от 23.01. 2008 г.)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Кривошеинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кривошеинского района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кривошеинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кривошеинского района для муниципальных нужд. 

 (пункт 15) в редакции решения Думы № 308  от 23.01.2008 г.)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе»;

(Пункт 15.1) дополнен решением  Думы № 233  от 20.06.2007 г., в редакции решения Думы № 268 от 30.05.2013 г.)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кривошеинского района;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав  Кривошеинского района,  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов:

(пункт 18 в редакции решений  Думы № 74 от 22.03.2006 г,   № 308 от 23.01.2008г.)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункты 18.1, 18.2 дополнены решением Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кривошеинского района,  за счет средств бюджета Кривошеинского района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 20) в редакции решения Думы № 268 от 30.05.2013 г.)

21) организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района»;

(пункт 21 в редакции решения Думы № 154 от 22.11.2006 г, № 432 от 26.02.2009 г..)

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 23 дополнен решением Думы № 74 от 22.03.2006 г , № 154 от 22.11.2006 г., № 308 от 23.01.2008 г., № 565 от 29.04.2010 г.)

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 24 дополнен решением Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 25 дополнен решением Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

( пункт 26) дополнен решением Думы № 122 от 23.08.2006 г., в редакции решения Думы № 105 от 29.09.2011)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кривошеинского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 дополнен  решением Думы № 308 от 23.01.2008 г, в редакции решения Думы № 105 от 29.09.2011.)

28) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

(пункт 28) дополнен решением Думы № 233 от 20.06.2007 г.)

 29) утратил силу;                                                    

( пункт 29) в редакции решения Думы № 358 от 24.04.2014 г.)

 30) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом..

(пункт 30) дополнен решением Думы № 105 от 29.09.2011 г.)

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 31) дополнен решением Думы № 150 от 22.03.2012 г.);

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(Пункт 1.3. вступает в силу с 1 июля 2014 года).

(пункт 32) дополнен решением Думы № 358 от 24.04.2014 г.)

1.1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района

(Часть 1.1 считать утратившим силу, в редакции решения Думы № 308  от 23.01.2008 г. )

2. Органы  местного самоуправления отдельных поселений, входящих в  состав Кривошеинского района, вправе заключать соглашения с органами местного  самоуправления Кривошеинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за  счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кривошеинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кривошеинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  отдельных поселений,  входящих в состав Кривошеинского района, о передаче им осуществления части своих   полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кривошеинского  района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения  должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения   их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема,   указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а  также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Кривошеинского района.

(абзац 4 дополнен решением Думы № 432 от26.02.2009 г., часть 2 в редакции решений Думы № 565  от 29.04.2010 г., № 150 от 22.03.2012 г.)

 

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на   решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

 

(статья 9.1 дополнена решением Думы № 308 от 23.01.2008 г. )

  1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2)утратил силу;

(п.2) в редакции решения Думы № 565 от 29.04.2010 г.)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п.3) вступает в силу с 01.01.2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6)утратил силу;

(пункт 6) в редакции решения Думы № 150  от 22.03.2012 г.)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7) в редакции  решения Думы № 315 от 28.11.2013 г.)

8) создание условий для развития туризма;

(пункты 7,8 дополнены решением Думы № 432 от 26.02.2009 г.)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 9) дополнен решение Думы № 150 от 22.03.2012 г.)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным  общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов.

(пункт 11) вступает в силу с 27 января 2013 года).

(пункты 10), 11) дополнены решением Думы № 212 от 25.10.2012 г.)

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Томской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Думы № 565 от 29.04.2010 г.).

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Кривошеинского района по решению вопросов местного значения 

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы  местного   самоуправления  Кривошеинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кривошеинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Кривошеинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Пункт 3 части 1 в редакции решений Думы № 31от 27.01.2011,  № 358 от 24.04.2014 г )

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными   предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции решения Думы № 150 от 22.03.2012 г.)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят;

(пункт 4.1 в редакции решения Думы № 608  от 26.08.2010 г.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.2 дополнен решением Думы № 608 от 26.08.2010 г.)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.

(часть 4.3 статьи 10  вступает в силу с 1 января 2013 года, дополнена решением Думы № 150 от 22.03.2012 г.).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки   и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по  отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кривошеинского района,    преобразования  Кривошеинского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного   социально-экономического развития  Кривошеинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кривошеинского района, и предоставление указанных данных органам    государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 в редакции  решения  Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Кривошеинского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 дополнен решением Думы № 358 от 24.04.2014 г.)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 8.2) дополнен решением Думы № 608 от 26.08.2010 г.)

9) органы местного самоуправления Кривошеинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

(пункт 9 в редакции  решения  Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

Под компетенцией органов местного самоуправления в настоящем Уставе понимается совокупность полномочий (прав и обязанностей) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по решению иных вопросов, находящихся в ведении органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

1.1  По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органом местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(Часть 1.1. дополнена решением Думы № 308 от 23.01.2008 г.)

 

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Кривошеинского района отдельных государственных полномочий 

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Томской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

(Часть 2 в редакции решения Думы № 308  от 23.01.2008 г.)

3. В случае, если при передаче отдельных государственных полномочий федеральным законом или законом Томской области не определен орган местного самоуправления, которому передаются соответствующие полномочия (представительный, исполнительно-распорядительный  или иной орган местного самоуправления), данный орган определяется решением Думы Кривошеинского района.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кривошеинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Кривошеинского района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

4.1.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Кривошеинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4.1. дополнена решением Думы № 308 от 23.01.2008 г.)

  5.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального Закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 5 дополнена решением Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением  финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий. Не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных            категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

            Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 6 дополнена решением Думы № 74 от 22.03.2006 г.)

Фотогалерея