Отчет Главы Кривошеинского района
Отчет Главы Кривошеинского района А.В. Разумнникова
по итогам работы в 2011 году
на XX собрании Думы Кривошеинского района 24.02.2012 г.
Уважаемые Депутаты Думы Кривошеинского района!
Уважаемые приглашенные!
2011 год и начало 2012 ознаменованы значительными политическими событиями связанными с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Российской федерации, Депутатов Законодательной Думы Томской области, депутатов районной думы, Главы Ново - Кривошеинского сельского поселения, подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации.
Политические страсти завершатся в октябре 2012 года выборами представительных органов и глав поселений.
Администрация Кривошеинского района постоянно вела работу по информированию Кривошеинцев о проводимой работе, совершаемых действиях, выполнении наказов избирателей.
Информации о решении жизненно важных проблем в Кривошеинском районе представлено в последнее время достаточно много. В октябре – ноябре 2011 года в каждом населённом пункте района проведены встречи с населением на которых представлялся отчёт о работе районной и поселенческих администраций, обсуждались вопросы перспектив развития производства, занятости, социальные проблемы
В текущем месяце с широкой информацией о работе встречаются с жителями района члены народного штаба по выборам Президента РФ, на избирательных округах работают депутаты Районной Думы, депутаты представительных органов поселений, Главы поселений.
Для нас это очень важно – рассказать жителям о том, что удалось сделать, оценить достигнутые результаты, выявить волнующие жителей района проблемы, поделиться планами на будущее.
В соответствии с Федеральным законом № 131 у администрации района очерчен круг полномочий, которые являются основой нашей работы. В своем отчете мне хотелось остановиться на исполнении наиболее важных и каждодневных из них, а всего полномочий 38 (ст. 15).
Вся работа органов власти муниципального образования района направлена на созданий комфортных условий проживания граждан на территории.
Этот важнейший канон сформулирован в программе социально-экономического развития Кривошеинского района, подробно изложен в различных программах деятельности, охватывающих все сферы жизни и в «Народной программе» которая стала итогом творчества всех жителей района.
Говоря о комфортных условиях проживания Администрация района в первую очередь имеет ввиду экономическую возможность существования. Т.е. иметь рабочее место или возможность зарабатывать на жизнь.
Рынок труда. Возможность зарабатывать.
В 2011 г. в ЦЗН Кривошеинского района обратилось за содействием в поиске подходящей работы 1074 чел.
В течение 2011г было признано безработными 724 чел., на 01.01.2012 г. на учете состояло 363 чел. безработных и ищущих работу. Уровень безработицы составил 4,2 % от экономически активного населения. Этот показатель стал самым низким, начиная с 1994 года.
Таких результатов позволила добиться успешная реализация мероприятий активной политики занятости и Региональной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на 2011 год.
В 2011 г. было трудоустроено при содействии органов службы занятости 685 человек, из числа зарегистрированных безработных – 409 чел.
В течение 2011 года в ЦЗН поступило 815 вакансий временного и постоянного характера, потребность в работниках на 01.01.2012 г. составила 112 чел.
В целях обеспечения граждан временной занятостью были организованы общественные работы, в которых участвовало 123 чел., еще 40 чел. были трудоустроены по программе «Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы». 21 чел. организовали собственное дело, создав дополнительно 7 рабочих мест. Еще 7 рабочих мест было создано предпринимателями для безработных граждан из числа многодетных родителей.
Направлено на профессиональное обучение с целью трудоустройства или организации самозанятости 56 безработных граждан.
На эти мероприятия было привлечено в район около 4 миллионов рублей.
Постановлением Главы Администрации Кривошеинского района ежегодно утверждается перечень видов общественных работ и востребованных профессий. В 2011 г. на организации общественных работ было выделено 4,5 тыс. рублей.
Продолжает активно работать районная экспертная комиссия, в состав которой входят специалисты центра занятости, районной администрации, центра поддержки предпринимательства.
С каждым годом возрастает актуальность программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». В 2011 году на организацию трудоустройства 250 подростков было выделено из бюджета района 170 тыс. рублей.
Задачи в сфере занятости, стоящие перед службой занятости и органами местного самоуправления в 2012 году:
- снижение напряженности на рынке труда;
- содействие эффективной занятости населения;
- развитие трудовых ресурсов.
Их решение возможно при условии тесного взаимодействия всех властных структур.
Если есть возможность зарабатывать на жизнь, обеспечивать достойное существование себе и своей семье, то есть возможность и строить планы на будущее в Кривошеинском районе.
Как это реализуется в основных отраслях и сферах занятости?
Сельское хозяйство.
Основной отраслью Кривошеинского района остаётся сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции в районе в настоящее время занимаются три коллективных сельскохозяйственных предприятия, личные подсобные хозяйства граждан, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Район в основном специализируется на производстве животноводческой продукции, растениеводство в районе остаётся дополнительной отраслью поддерживающей животноводство.
В целом во всех категориях хозяйств района поголовье крупного рогатого скота составило на 1января 2012года 7165 голов %, в т.ч. поголовье коров в районе насчитывает на эту же дату 2868 голов % к 2010. (На начало текущего года в районе насчитывается: свиней - 2955 голов, овец – 2626 голов, лошадей – 365 голов, птицы – 7 тыс.голов, численность пчелосемей составляет 1455. В 2011 году в районе произведено молока 12200 тн,, что к уровню 2010 года составляет 101%, мяса выращено 2000 тн. - к 2010 году его производство увеличено на 2 %. (по производству молока и выращиванию мяса окончательные итоги статистика назовёт только в конце апреля).) В последние годы в районе обрабатывается в пределах 23,5 тыс.га пашни. Зерновыми засевается 9507га. Всеми категориями хозяйств в 2011 году было собрано зерна 10450 тонн. Урожайность зерновых на фактически уборочную площадь составила в амбарном весе по 13,5 ц/га. Показатели по валовому сбору зерна и урожайности зерновых получены ниже, чем были в 2010 году по причине июньской засухи в период кущения зерновых. Дожди июля и августа смогли поправить урожай трав на кормовые цели и при хорошей организации кормозаготовительной кампании, заготовлено более 38 цент.грубых и сочных кормов на условную голову скота.
В 2011 году распахано в пределах 1000 га залежных земель в районе села Володино, из них в пределах 600 га освоило ООО «СП «Возрождение» и 400 га подготовил СПК «Белосток».
В последние годы во всех категориях хозяйств района происходит активное обновление и приобретение техники, и это делается во многом благодаря действующей областной программе по поддержке мероприятий по техническому оснащению сельскохозяйственного производства. В коллективных хозяйствах практически полностью за последние три года обновился парк, как зерноуборочных, так и кормоуборочных комбайнов. Начал обновляться парк тяжёлых тракторов. На смену старым изношенным К-700 приходят мощные тракторы марки «Бюллер». Приобретаются посевные комплексы «JohnDeere» и другие современные агрегаты. Техническое переоснащение как сельскохозяйственных предприятий, так хозяйств малых форм, остаётся основной задачей и на 2012 год.
В целях поднятия урожайности зерновых культур, хозяйства района активно занимаются сортообновлением и сортосменой. (В последние годы возделываются такие сорта пшеницы как Новосибирская-29, Ирень и Иргина, Тулеевская, которые неплохо себя зарекомендовали в наших условиях, и дают неплохие урожаи. Два последних года в хозяйствах района начали возделывать и озимую пшеницу, её урожайность выше яровой культуры, а созревание наступает раньше на 2 недели. Под урожай 2012 года озимая пшеница посеяна в хозяйствах района на площади 600га.)
В 2011 году общий финансовый результат у сельскохозяйственных предприятий района складывается несколько лучше, чем был год назад. Продукция сельского хозяйства стала более востребованной, и это не могло не сказаться на выручке от реализации сельскохозяйственной продукции, которая составила за 2011 год 153 млн. рублей, против 107 млн. рублей полученных в 2010 году, прирост - 43%.
Вопросы подготовки кадров и закрепления молодых специалистов.
В сельскохозяйственных предприятиях района работает в пределах 330 человек. В сельских поселениях, на территории которых работают сельскохозяйственные предприятия, безработного трудоспособного населения имеющего интерес к работе практически нет. Руководители сельскохозяйственных предприятий в этом плане активно сотрудничают с районной службой занятости, наоборот, все хозяйства испытывают нехватку, как специалистов, так и рабочих массовых профессий. Высока текучесть специалистов - из 24 человек, которым оказывалась поддержка, осталось на селе 11 человек. Районным руководством немало делается по поддержке и закреплению их в сельскохозяйственных предприятиях района.
Материальная поддержка прибывающих специалистов на работу в сельское хозяйство района за счёт средств районного бюджета установлена следующая:
1. Разовая субсидия на хозяйственное обзаведение в сумме 16500 рублей (выплачивается после года работы в хозяйстве);
2. Субсидия на приобретение жилья в размере 30% от стоимости жилья;
3. Субсидия на материальную помощь в виде ежемесячной доплаты к заработной плате в течение трёх лет: специалистам с высшим образованием - 3300 рублей в месяц, со средним специальным образованием – 1650 рублей в месяц.
Доплату в 2011 году получали 6 человек, на поддержку специалистов за счёт бюджета направлено всего 138,7тыс.рублей.
Отдельно выделю так называемые малые формы хозяйствования. К ним относятся личные подсобные хозяйства граждан, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели
Малые формы хозяйствования. Значительные объёмы сельскохозяйственной продукции в районе производят малые формы хозяйствования (ЛПХ, КФХ, ИП). В малых формах хозяйствования содержится 37 % поголовья КРС, коров - 45 %, овец - 91 %, лошадей – 78%, свиней и птицы – 100 % от общего поголовья. В этом секторе экономики от общих объёмов производства произведено за 2011 год:
молока – 40 %;
мясо (выращивание) – 80 %;
яйцо, картофель, овощи – 100 %.
Такая доля производства МФХ сохраняется на протяжении последних трёх лет и сохранится на ближайшую перспективу.
В рамках Долгосрочной целевой Программы «Развитие малых форм хозяйствования на селе в Кривошеинском районе на 2011-2014 годы» по поддержке МФХ в районе возмещаются затраты на коммунальные услуги по содержанию коров, затраты по искусственному осеменению животных, затраты по сбору молока из личных подворий, на бурение скважин (при выносе хозяйства за черту населённого пункта). На эти цели из районного бюджета за 2011 год выплачено в виде субсидий 534,2 тыс.руб. Из фонда непредвиденных расходов на проведение ярмарок выходного дня в г. Томске выделено 406,5тыс.руб. За счёт средств областного бюджета в рамках переданных району полномочий оказана поддержка в 2011 году малым формам хозяйствования в размере 1825,3 тыс.руб. Субсидии выплачивались по следующим направлениям поддержки: за произведённое и реализованное молоко, на возмещение затрат по искусственному осеменению, субсидирование % ставки по кредитам. Через Департамент села МФХ получено субсидий 3722 тыс.руб. Субсидировались следующие направления: приобретение племенного молодняка КРС, приобретение кормов, устройство водоснабжения, техническое оснащение. Всего же МФХ в виде субсидий и помощи получили за 2011 год в пределах 6 млн.руб.
За 2011 год МФХ взяли на своё развитие 251 кредит на сумму 25 679 тыс.руб. Проблемных кредитов взятых малыми формами хозяйствования пока нет.
В районе идёт дальнейшее укрупнение личных подсобных хозяйств граждан. Все крупные ЛПХ взяты на учёт, определены как базовые и с ними проводятся дополнительные мероприятия по их поддержке, такие как: по участию в программе по техническому переоснащению, выносу их за черту населённого пункта, участие в ярмарках и другие. За чертой населённых пунктов уже работают такие крупные хозяйства, как КФХ Шабарова Е.В. из с. Кривошеино, КФХ Шахмурадова из с.Петровка, ИП Дьячкова И.И. из д.Старосайнаково.
Во многом благодаря действующей поддержке малые формы хозяйствования активно технически оснащаются. В этом секторе экономики числится только учтённых 480 тракторов, более 180 сенокосилок, 174 единиц граблей, 40 пресс-подборщиков, а также значительное количество грузоперевозящих автомобилей, мотоблоков и другой техники. Это позволяет в полной потребности обеспечивать поголовье животных, находящееся в МФХ кормами и иметь их значительные объёмы на продажу.
Работают пункты по искусственному осеменению животных в сёлах Кривошеино, Иштан, Малиновка, Володино. За 2011 года в районе осеменено 100 коров, принадлежащих гражданам, за 2010 год этот показатель составлял 86 голов. Вместе с тем работа по внедрению искусственного осеменения животных принадлежащих МФХ поставлена не на должный уровень и в 2012 году показатели этой работы должны быть значительно улучшены.
В 2011году был организован централизованный закуп молока практически из всех из сёл района доступных по транспортной схеме. За 2011год собрано было из хозяйств малых форм 160 тонн молока, против 72 тонн собранных в 2010году. Прирост в 2,2 раза. Активно вёлся закуп молока в таких сёлах как Малиновка, Никольск, Вознесенка, Новоисламбуль. Молоко перерабатывалось сельскохозяйственным производственным кооперативом «Кривошеинское молоко». В этом году открылся небольшой цех по выпуску полуфабрикатов в с. Петровка индивидуальным предпринимателем Гороховым В.В. Цех начал давать продукцию, которая уже продавалась на ярмарке выходного дня в г.Томске. Этот цех также открылся благодаря действующих программ по поддержке предпринимательства (областной конкурс – «Перспектива», для тех кто моложе 30 лет).
Малые формы хозяйствования активно участвуют в проводимых районных ярмарках, а также продают свою продукцию на рыночных площадках в областном центре, участвуя в ярмарках выходного дня.
Реализация программных мероприятий, областная поддержка, доступ к кредитным ресурсам, организация сбыта продукции выращенной в МФХ дают положительный результат. Это, прежде всего, в малых формах хозяйствования стабилизировалось, и начало понемногу прирастать поголовье животных. Так, поголовье крупного рогатого скота в этом секторе увеличилось по состоянию на 1января 2012 г. к 1 января 2011г.на 2,5%, в т.ч.коров на 1,4%. Заметно увеличилось в МФХ за прошедший год поголовье овец (на 13%), лошадей (на 7,7%) , свиней (на 4,9%), птицы (на 23%). В целом поголовье животных в МФХ приросло за прошедший год в условном исчислении на 4,7%.
Ярмарки выходного дня.
В течение прошедшего года кривошеинцы регулярно принимали участие в ярмарках «выходного дня» в г. Томске, Администрацией района и сельских поселений организовано 49 выездов в областной центр для реализации продукции личных подворий на торговых площадках города (Шевченко, 19, Сибирская 102, Губернаторский рынок). Общее количество организованных торговых мест – 946 ед., а объем реализованной продукции составил 1903 тыс. рублей. Активное участие жители района в уличной торговле принимали из Иштанского, Петровского сельских поселений. Именно поэтому данные поселения и получили в распоряжение автотранспорт для продвижения продукции ЛПХ поселений городским покупателям.
Резервы по дальнейшему развитию МФХ в районе далеко не исчерпаны, проблемы тоже есть, мы их знаем, над разрешением их будем продолжать работать. Основные приоритеты на ближайшую перспективу по МФХ остаются следующие:
1. Приоритетная поддержка будет хозяйствам, содержащим крупный рогатый скот и в первую очередь коров;
2. Поддерживаться будут заготовки и переработка сельскохозяйственной продукции, участие в ярмарках выходного дня в г.Томске и на торговой площадке в с. Кривошеино;
3. Поддерживать дальнейшее укрупнение и специализацию малых форм хозяйствования;
4. Выявлять и поддерживать семейные фермы, в которых основной доход семья получает от ведения хозяйства;
5. Выявлять и поддерживать граждан из числа безработных, желающих организовать своё дело по ведению сельскохозяйственного производства по программе самозанятости;
6. В отдалённых сёлах внедрять межпородное скрещивание местных коров с быками мясных пород.
Планы и задачи на ближайшую перспективу в сельскохозяйственной отрасли следующие. Прежде всего - сохранить имеющееся поголовье животных во всех категориях хозяйств. Ставка делается на увеличение продуктивности животных. Удой на фуражную корову получить в целом по хозяйствам района в 2012 году не менее 4550 кг молока, среднесуточные привесы молодняка крупного рогатого скота на выращивании и откорме не ниже 500 гр. Довести валовое производство молока во всех категориях хозяйств в 2012 году до 12300 тонн. Мяса вырастить 2050 тонн. Зерновыми культурами планируется засеять 9550 га. Валовой сбор зерна намечается получить в 2012 году пределах 12600 тонн. Все хозяйства района должны работать с рентабельностью не ниже 20%. Экономический потенциал для работы на ближайшие годы в сельскохозяйственной отрасли сохранён, задача - грамотно и эффективно использовать его на получение конечного результата.
Лесная отрасль.
Развитие лесной отрасли Кривошеинского района основывается на значительной лесосырьевой базе для проведения лесозаготовок. В то же время распределение лесного фонда по территории района и условия транспортной доступности предопределяют неравномерное пространственное распределение и узкую товарную специализацию предприятий лесозаготовки.
Расчетная лесосека района составляет 1039,8 тыс.м³, из них более 50% древесина хвойных пород. Процент освоения расчетной лесосеки достаточно низок, что обуславливается ограниченными производственными мощностями заготовительных предприятий, а так же проблемой сбыта и труднодоступности лесных массивов.
На территории района крупными заготовителями являются ООО «ЗПК СибЛесТрейд», ЗАО «ЛПК «Партнер-Томск».
Общий объем заготовки леса заготовителями (в том числе и граждане для собственных нужд) по итогам 2011 года составил 202838 куб.м. или 177 % уровня 2010 года. Увеличение объемов заготовки леса связано с осуществлением с сентября 2010 года на территории района деятельности нового арендатора - ЗАО «ЛПК «Пертнер-Томск»».
Предпринимательство и малый бизнес.
Малое предпринимательство оказывает положительное воздействие на преодоление кризисных явлений, решение социальных проблем. Муниципалитет заинтересован в развитии малого предпринимательства, поскольку эта сфера способна приносить значительный доход в местный бюджет, и может оказать положительное влияние на повышение уровня жизни и занятости населения района. Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса – одна из главных экономических задач муниципальных органов управления.
Постановлением Администрации Кривошеинского района от 01.07.2011 года № 309 была утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие малого предпринимательства в Кривошеинском районе на 2011-2014 гг».
В Кривошеинском районе действует некоммерческая организация «Центр поддержки предпринимательства». Центром, совместно с экономическим отделом Администрации оказывается практическая помощь в оформлении заявок на участие в областном конкурсе предпринимательских проектов «Первый шаг», «Бизнес-старт», «Перспектива». Предпринимательские проекты представлены в сфере бытового обслуживания, сельского хозяйства, переработки древесины.
Совместно с Центром занятости Кривошеинского района проводится отбор бизнес идей в рамках действующих мер по снижению напряженности на рынке труда в Кривошеинском районе. Данные мероприятия напрямую влияют на развитие малого предпринимательства. Так, по результатам рассмотрения бизнес идей, за 2010 год зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей 64 человека. На 01.01.2012 год – 21 человек.
Одним из индикаторов совместной деятельности существующей инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса на территории может служить положительная динамика - рост общего количества индивидуальных предпринимателей района до 456 человек, или на 16,9% больше 2010 года.
В рамках реализации районного конкурса «Бизнес-старт» получили поддержку (субсидирование затрат) 4 предпринимательских проекта на сумму 1 150 тыс. рублей.
Одной из основных проблем при реализации вышеперечисленных программ остается низкая активность населения, поэтому важной задачей органов МСУ на 2011 год в сфере развития малого и среднего бизнеса являлось проведение разъяснительной работы среди населения, формирование положительного имиджа предпринимателя, проведение обучающих семинаров, тренингов среди населения с целью выявления потенциальных предпринимателей.
За прошедший год для целей поддержки малого и среднего бизнеса в рамках реализации районной программы направлено 1290 тыс. рублей, в т.ч. районных средств – 180 тыс. рублей, средств областного бюджета – 1110 тыс. рублей. Другими словами на 1 рубль районного бюджета привлечено 6,2 рубля областного финансирования.
Формирование и исполнение бюджета.
Важнейшее из полномочий муниципального района.
Формирование бюджета муниципального образования Кривошеинский район на 2011 год осуществлялось в соответствии с требованиями установленными Бюджетным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ, вступающие в силу с 1 января 2011 года, на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кривошеинский район на 2011-2013 годы, основных направлений налоговой и бюджетной политики на предстоящий финансовый год и оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования района за 2010 год.
Доходная часть бюджета муниципального района утверждена на 2011 год в размере 274493,0 тыс.руб. (без внутренних оборотов), в том числе собственных доходов 65571,0 тыс.руб., что составляет 23,9% в объеме общей доходной части, сумма безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета – 208922,0 тыс.руб
С учетом изменений по состоянию на 31.12.2011 года план по доходам консолидированного бюджета МО Кривошеинский район составляет в сумме 398905,5 тыс.руб., в том числе по собственным доходам в сумме 79333,8 тыс.руб., что составляет 19,9 % в объеме доходной части бюджета, сумма безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ – 319571,7 тыс.руб. (без внутренних оборотов). В том числе доходная часть бюджета муниципального района составляет в сумме 385195,9 тыс.руб., в том числе по собственным доходам в сумме 65624,2 тыс.руб., что составляет 17,0% в объеме общей доходной части и по безвозмездным перечислениям в сумме 319571,7 тыс.руб.
Темп роста плановых назначений консолидированного бюджета (без внутренних оборотов) по сравнению с первоначальным планом к уточненному бюджету по состоянию на 01 января 2012 года составило 145,3% (398905,5 тыс.руб. :274493,0 тыс.руб.), в том числе по безвозмездным поступлениям наблюдается увеличение на 153,0 % (319571,7 тыс.руб. : 208922,0 тыс.руб.), по собственным доходы увеличились на 100,7 % (79333,8 тыс.руб. : 78775 тыс.руб.) или на 558,8 тыс.руб. (79333,8 тыс.руб. -78775,0 тыс.руб.).
В сопоставимых условиях 2011 года поступления налоговых и неналоговых доходов в 2011 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 2,1%.
Увеличилось поступление налога на доходы физических лиц на 881 тыс.руб. за счет повышения ФОТ учреждениям бюджетной сферы с 01.06.2011 (на 6,5%) и с 01.10.2011 года по категориям, а также продажи имущества на сумму 1400,0 тыс.руб. Но доходная часть бюджета в декабре была скорректирована в сторону уменьшения плановых назначений на 1 млн.руб. Это произошло в связи с реорганизацией органов внутренних дел, завершением процедуры банкротства ООО«Тепло-Энергетическая компания».
За 2011 год поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет МО «Кривошеинский район» составили в сумме 54788 тыс. руб. или 102,0 % к плану отчетного периода.
Общая сумма задолженности по налогам уменьшилась на 69,3 % или на 2297,0 тыс.руб. По налоговым доходам задолженность уменьшилась на 78,4 % или на 1434,0 тыс.руб. и по неналоговым доходам на 863,0 тыс.руб. или на 58,0 %.
Позитивное влияние на снижение задолженности оказало списание налоговой инспекцией предприятию жилищно - коммунального хозяйства долгов в связи с его ликвидацией.
Безвозмездные поступления за 2011 год из областного бюджета по сравнению с отчетным периодом прошлого года увеличились на 66716,5 тыс.руб. или на 26,7 %. Сумма дотаций увеличилась на 15290,0 тыс. рублей или на 30,7%, увеличились поступления межбюджетных трансфертов на сумму 1325,7 тыс.руб.или на 4,7%, субсидий на 62,6% или на 31052,5,0 тыс.руб., субвенции на 15,6 % или на 19048,3 тыс.руб.
Такой прирост бюджета района в течении года свидетельствует об активной работе Администрации по участию в областных программах.
Расходы на осуществление отдельных государственных полномочий:
Расходы за счет субвенции на осуществление управленческих функций органов местного самоуправления по:
- государственной поддержке сельскохозяйственного производства
- на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностях,
-на осуществление государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа,
-на осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов относящихся к собственности Томской области,
- на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
- на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещению
- на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий Томской области
-на осуществление государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Целевые программы
Строительство жилья
За 2011 год введено в действие общей полезной площади 11859 кв.м., в том числе индивидуальное строительство 1747 кв.м., что составляет 97,9% к уровню 2010 года. В целом по району за январь-декабрь 2011 года введено в действие 24 квартир (0,3% от ввода в целом по области), в том числе 22 – индивидуальными застройщиками.
В настоящее время на территории Кривошеинского района реализуется следующие долгосрочные целевые программы: ДЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Кривошеинском районе Томской области на 2011-2015 годы» выдано 3 сертификата на сумму 982,8 тыс.руб., ДЦП «Предоставление социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам проживающим и работающим на территории Кривошеинского района Томской области, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Кривошеинский район» - выдано 8 сертификатов выдано3522 тыс.руб - это направление программы позволяет решать вопросы привлечения кадров на село, а также их закрепление. Закон Томской области № 116-ОЗ от 06.06.02006 «О форме и порядке предоставления социальной подержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов.» выдано 7 сертификата на сумму 8026,2 тыс. руб
Безусловно, решение жилищной программы - это один из факторов, влияющих и на положительную динамику демографической ситуации района.
Система субсидирования на приобретение (строительства) жилья, субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на эти цели, дали новый импульс в развитии сельского жилищного строительства. Сегодня только в районе ведется строительство порядка 122 жилых домов.
По выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выплачено социальных выплат 5 гражданам на общую сумму 7739,55 тыс. руб.
Газификация района осуществляется за счет собственных средств граждан. Газифицировано жилого фонда на 01.01.2012 год – 881 квартиры: в 2011 году - 26 квартир (5 – в с. Кривошеино, 17 – в д. Пудовка, 1 - в с. Новокривошеино, 3- в с. Володино).
Образование.
Комфортное проживание на территории Кривошеинского района предполагает доступность и качество образования – общего, дошкольного, дополнительного.
Сеть образовательных учреждений представлена следующим образом:
10 общеобразовательных школ,
4 дошкольных учреждения,
3 учреждения дополнительного образования детей.
Впервые за последние 10 лет количество обучающихся в школах по сравнению с предыдущим учебным годом осталось на прежнем уровне (1436 обучающихся – 2010-2011 учебный год, 1440 обучающихся – 2011-2012 учебный год).
В 2011 году реорганизованы 3 общеобразовательных учреждения – Жуковская, Белостокская и Новоисламбульская основные школы. В первую очередь это было обусловлено низкой численностью обучающихся, что влекло за собой объединение в классы-комплекты по большинству школьных дисциплин и, соответственно, сказывалось на качестве обучения. Подвоз обучающихся в базовые школы организован школьными автобусами. В 2011 году на условиях софинансирования приобретён автобус для Володинской средней школы, в 2012 году запланировано приобретение двух школьных автобусов для Кривошеинской и Пудовской средних школ на сумму 2635,0 тысяч рублей за счёт федерального, областного и местного бюджетов. Всего на сегодняшний день на балансе школ 8 автобусов, которые подвозят около 240 детей из 14 населённых пунктов, в том числе около 80 детей в селе Красный Яр из отдалённых микрорайонов.
Два года подряд район участвовал в областной программе «Капитальный ремонт ветхих школ». Это позволило создать комфортные условия для обучающихся и работников в Красноярской средней и Белобугорской основной школах. Ремонт Белобугорской школы обошёлся в 24377,5 тысяч рублей. Такой же ремонт планируется в 2012 году в Жуковской школе, которая должна стать социально-культурным центром села.
Оставшиеся 8 школ, включая филиал в селе Белосток, требуют также капитального ремонта. Отчасти эти проблемы решаются через областную программу «Школьное окно». В 2011 году освоено 1904,0 тысячи рублей на установку пластиковых окон. В основном эти средства были освоены в Кривошеинской средней школе, а также часть их была направлена в Пудовскую среднюю и Новокривошеинскую основную школы. На 2012 год на установку пластиковых окон в школах мы планируем привлечь около 3 миллионов рублей за счёт федерального и областного бюджетов. В 2012 году в эту программу будут вовлечены все школы.
Участие в 2011 году в комплексной программе «Обеспечение доступности дошкольного образования в Томской области на 2011-2013 годы» позволило отчасти снять напряжённость по предоставлению мест в детских садах в районном центре. В декабре начали функционировать 3 группы на 60 мест в селе Кривошеино. Из областного бюджета было выделено 3 миллиона рублей на капитальный ремонт здания, 750 тысяч рублей из местного бюджета были направлены на приобретение оборудования для детского сада.
Проблема очереди в детские сады по-прежнему остаётся очень актуальной. Решать её нужно через создание групп сокращённого пребывания на базе школ, как это сделано уже в Малиновской, Новокривошеинской, Иштанской, Белобугорской школах. При положительном решении вопросов о включении в областные программы капитального ремонта уже в 2012 году будут созданы группы дошкольного образования в Жуковской начальной школе и в Красноярской средней школе. Кроме этого, создавать дополнительные места нам необходимо и за счёт рационального использования площадей в функционирующих детских садах. Здания существующих детских садов в Кривошеино, Пудовке и Володино также требуют комплексного капитального ремонта. Нужно понимать, что это миллионные затраты для местного бюджета.
Общеобразовательные учреждения в 2011 году были включены в реализацию комплекса мер по модернизации общего образования, главная цель которого – повышение качества образовательных результатов. Всего было израсходовано 5242,96 тысяч рублей. Эти средства направлялись на приобретение оборудования – спортивного, компьютерного, учебно-производственного, технологического; на мероприятия по энергосбережению; текущий ремонт; пополнение фондов библиотек, повышение квалификации руководителей школ и педагогов и т.д. В 2012 году на эти же цели в район будет направлено 8838,18 тысяч рублей.
И в наступающем году первостепенным направлением работы всех уровней власти остаётся благополучное будущее наших детей.
Образование неразрывно связано с культурой.
Сохранение и развитие культурного потенциала района,
обеспечение равного доступа к культурным ценностям
Библиотечное обслуживание населения Кривошеинского района выполняют 14 библиотек. Штатная численность Учреждения составляет 21,95 ед. В 2011 году изменений в библиотечной структуре не произошло.
Количество пользователей – 10008 человек, посещений – 96954, за год выдано 276222 экземпляров документов. Совокупный фонд библиотек района составляет – 127448 экземпляров.
Основные направления деятельности Учреждения:
- обеспечение условий для реализации права граждан на свободный доступ к информации, библиотечно-информационным ресурсам и услугам библиотек на территории района
- развитие информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности на территории Кривошеинского района.
(Учреждение, кроме основной деятельности, осуществляет предпринимательскую деятельность, согласно Уставу Учреждения, получает безвозмездные поступления от юридических и физических лиц.
В отчетном году бюджетное финансирование Учреждения составило 4 994 033,00 руб., в том числе:
- на содержание по смете – 4662500,00 руб.
в том числе на реализацию ВЦП «Создание условий для предоставления населению Кривошеинского района библиотечных услуг» - 60000 руб.
- Субсидия из федерального бюджета на реализацию ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года» - 283533 руб. (в том числе на установку приборов учета потребления ТЭР – 199200 руб., проведение энергетических обследований - 84333 рублей.);
- иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 48000 руб.
Доходы от приносящей доход деятельности составили 66000руб.,
в том числе
- доходы от платных услуг – 43000 руб.
- безвозмездные целевые поступления - 23000 руб.
в том числе гранты – 23000 руб.)
Приоритетными направлениями деятельности библиотек района в 2011 году были:
Развитие просветительской функции библиотеки
Краеведческая деятельность
Расширение сферы библиотечных услуг
Патриотическое воспитание молодежи
Правовое просвещение населения
Пропаганда здорового образа жизни
Повышение квалификации библиотекарей
В центральной библиотеке активно действует «Центр правовой и деловой информации», за год им воспользовались 165 человек, посещений - 790. К услугам его пользователей - сборники нормативно-правовых документов российского права и сборники официальных документов областного и районного уровня, которые включены в СБФ, накопительная папка «Закон и право», правовая система «Консультант +», - книжный фонд – 1012 экз.по разным отраслям знаний.
Для социального информирования населения созданы стенды «Правовая неотложка»,«Новое в законодательстве», на которых представлены последние постановления РФ и органов местного самоуправления, социально-правовая информация.
Услуги нашего Центра весьма разнообразны, что привлекает все новых и новых пользователей.
- поиск правовых актов в ЭБД;
- предоставление информации на дисплее для краткого ознакомления;
- выдача справки о месте и времени опубликования документа;
-перенос информации на носитель, как на бумажный, так и на электронный;
- поиск правовой информации в электронной картотеке библиографического отдела;
- подборка документов по запрашиваемой теме;
- выполнение всех видов справок, за год – 4369;
-рефератов.
Второй год работает Издательский Центр «Кедр». В 2011 году выпущено два сборника местных авторов:
книга детских рассказов местного автора Цариковой Е. (Володинская библиотека-филиал);
сборник стихов Т. Семидотченко «Голос первой любви».
Кроме этого Центр выполняет работу по копированию, сканированию, брошюрованию документов, изготавливает по заказу календари, портфолио для школьникови т.д..
На базе центральной библиотеки работает «Русско-немецкий центр», Клуб ветеранов «Надежда», руководит которым бывший директор ЦБС - Власова И.Ф., его члены - светераны войны и труда села Кривошеино. Клуб любителей цветов «Флора» действует при ЦБ уже более 15 лет. В детском отделении на протяжении 9 лет работает детский экологический клуб «Свирелька». Клубы по интересам созданы и активно работают почти во всех библиотеках-филиалах.
Активно занимаются библиотеки района краеведением,ведётся накопление краеведческого материала, оформляются папки - накопители по истории сел и деревень, о награждённых правительственными наградами, о репрессированных жителях, фронтовиках, детях военного времени, родословные. Оформляются книжные выставки, проводятся мероприятия.
Центральная библиотека совместно с архивом Кривошеинского района работает над созданием брошюры – «Обелиски Кривошеинского района» - о памятниках воинам в селах района, их истории.
В 2011 году установлены теплосчетчики в центральной и детской библиотеках.Составлена проектно-сметная документация на новую крышу детской библиотеки.
Культура
МУК «Кривошеинская МЦКС» осуществляет полномочия по обеспечению жителей Кривошеинского района услугами организации культуры: организация культурного досуга и отдыха, поддержка и развитие национальных культур, народного творчества, любительского искусства.
В МЦКС 14 сельских объектов культуры, входящих в состав МЦКС как филиалы. Вся профессиональная деятельность координируется и направляется через методический центр и базовых специалистов ЦКД «Космос». Численный состав штатных сотрудников МЦКС 53 человека, из них специалистов – 36, средний возраст которых составляет 40 лет.
Анализируя работу МЦКС, можно отметить устойчивую тенденцию к росту востребованности в услугах культуры. Увеличилось количество проводимых мероприятий и количество клубных формирований. Расширился круг партнерства. Набрали обороты и стали популярны, социально значимые формы мероприятий, такие, как День старшего поколения, День единства, День Победы, День защиты детей, День молодежи и др., а также районные конкурсы «Сибирский звездопад», «Фейерверк мелодий», «Людям- планету без воин», «Кладовая мастеровых». Успешно реализован новый проект финансируемый Областным Департаментом культуры - праздник казачьей культуры «Братина». Проводятся различные акции совместно с районным Советом ветеранов, продолжается тесное партнерство с администрациями сельских поселений по организации досуга населения и проведению социально значимых мероприятий. Успешно развиваются новые формы и направления в совместном сотрудничестве МЦКС и специалистов Администрации по молодежной политике и спорту по работе с молодежью и подростками. Наряду с такими традиционными мероприятиями, как районные летние спортивные игры «Стадион для всех», «автобус профилактики» по борьбе с алкоголизмом, табакокурением и наркоманией, большое распространение получило проведение интерактивных выставок по профилактике и диспутов на молодежной аудитории.
За прошедший год сохранился кадровый состав руководителей творческих коллективов. На курсах повышения квалификации специалистов за отчетный период было обучено в рамках всероссийских и региональных фестивалей и конкурсов 7 человек, на курсах повышения квалификации специалистов ТОУМЦКИ – 9 человек.
По прежнему радуют своими успехами народный ансамбль русской и казачьей песни «Ивушка» и мужской казачий ансамбль «Разгуляй», народный ансамбль академического вокала «Гармония» своими стабильно высокими показателями эти коллективы утвердились как одни из самых сильных коллективов в области. Появился очень яркий эстрадный коллектив, который был замечен в области, ансамбль «Альтаир». Этот год стал особенно успешным для детского хореографического коллектива «Фламинго», который стал лауреатом Международного фестиваля – конкурса «Дети России» г. Сочи, а коллектив детской театральной студии Володинского СДК «Зеркало» снова подтвердили свои лидерские позиции на Всероссийском конкурсе «Традиции» в г. Вологда получив самый высокий приз – «Гран – при» и «Лауреат 1- ой степени» в сольной
номинации. На базе Новокривошеинского СДК второй год существует молодежный культурно-спортивный клуб для занятий бодибилдингом (имени В. Турчинского) «Динамит», действует подростково-молодежный театральный кружок «Экспромт» и кружок кино-фотолюбителей «Объектив».
Своими успехами на районном конкурсе «Сибирский звездопад» и «Фейерверк мелодий» порадовали участники из Володинского, Малиновского, Пудовского и Красноярского СДК. Солисты из Петровского СДК с успехом выступали на межрайонном конкурсе «Надежда».
По - прежнему отличается яркой и сильной самодеятельностью творческие коллективы Володинского, Пудовского и Петровского СДК.
Бюджетное финансирование МЦКС на 1января 2011 г. составило – 9 400 800 руб.
В течение года бюджет МЦКС пополнился на 1 379 741 руб. за счет финансирования из средств местного, областного, и федерального бюджета.
В процессе профессиональной деятельности МЦКС были привлечены дополнительные финансовые средства:
- 2 место в областном фестивале «Томская мозаика» - 300 тысяч рублей.
Спонсорская помощь от ООО « Газпром транс газ Томск» - 100 тысяч рублей
Финансовая помощь депутата Гос. Думы Томской области Н.М. Морозова :
Международный Фестиваль «Дети Росси» - 41 000 рублей
Строительство детской площадки с. Егорово
(благоустройство Егоровского СДК) – 18 000 руб.
Финансовая помощь депутата районной Думы П.А. Яврумян
. Международный Фестиваль «Дети Росси» - 20 000 руб.
Финансовая помощь депутата районной Думы В. Я. Глушкова
Международный Фестиваль «Дети России» - 5 000 руб.
Спонсорские – попечительские финансовые средства – 194 000 руб.
Участие в проектной деятельности:
- Районный конкурс «Инициатива»
(Новокривошеинский СДК – 27500 руб.; Егоровский СДК – 27 500 руб.)
- Губернаторский проект по поддержке национальных культур
(Праздник казачьей культуры «Братина» - 200 000 руб.
- Областной грант по поддержке театрального искусства – 50 000 рублей.)
на сумму: 983 000 руб.
МУК «Кривошеинская МЦКС» за 2011 год от платных услуг заработало 607 578 рублей.
Итого – 1 590 578 руб.
Все заработанные и привлеченные средства расходуются согласно сметы на проведение мероприятий, приобретения музыкального и другого оборудования, мебели, хозяйственные и канцелярские нужды, костюмы и сценическую обувь, ГСМ, запчасти для транспорта, участие во Всероссийских и Международных конкурсах и другие необходимые расходы для профессиональной деятельности учреждения.
Здравоохранение.
В 2011 г в феврале месяце пущено в строй после капитального ремонта здание поликлиники, капитально отремонтирован (переведён в здание школы) ФАП с. Малиновка. переведена в освободившееся помещение женской консультации кухня, после капитального ремонта. В рамках программы модернизации проведён капитальный ремонт второго этажа хирургического отделения, капитальный ремонт ФАПа с.Володино пол ОВП. начаты капитальные ремонты помещений под ОВП в с. Красный Яр по ул. Боровая 1. ул. Советская 51. Текущие ремонты в терапевтическом отделении, детском отделении, замена 3-х стеклопакетов в детском отделении. Текущий ремонт помещения приёмного покоя. Проведены подготовительные работы - планировка и отсыпка гравием площади перед зданием поликлиники. Проведён ремонт системы отопления на ФАПе с. Жуково.
1. В рамках программы Модернизации здравоохранения в разделе реорганизация медицинской помощи:
2. Открыт онкологический кабинет- с 01.10.2011. Для работы в этом кабинете привлечён врач онколог НИИ онкологии. Он ведёт приём больных по субботам, четыре раза в месяц.
3. С 01.09.2011г открыт кабинет неотложной медицинской помощи. Кабинет расположен в поликлинике. Его задача - оказать неотложную медицинскую помощь больным, которые находятся в поликлинике (вдруг кому-то станет «плохо»). К медицинскому работнику этого кабинета можно обратится любой человек, если он нуждается в неотложной помощи( обычно это обострение хронических заболеваний). Фельдшером этого кабинета в течении рабочего дня оказывается неотложная помощь на дому. Фельдшер получает «направление » на вызов через диспетчера скорой помощи, либо по вызову в регистратуре поликлиники. Это существенно снизило нагрузку на скорую помощь. Пока этот кабинет обслуживает только районный центр. Но с открытием Общих врачебных практик в районе этот вид медицинской помощи распространится и на жителей других населённых пунктов.
4. Организованы подомовые хозяйства- их у нас 6. Суть этого мероприятия состоит в том , что в тех населённых, где отсутствуют ФАПы, подобраны ответственные жители, которые при определённом оснащении смогут оказывать помощь в порядке само и взаимопомощи. Они же смогут вызвать фельдшера или скорую помощь. Производится их необходимое оснащение.
5. С 01.10.2011г открыт межмуниципальный хирургический центр на базе хирургического отделения ЦРБ. Цель его создания- оказание специализированной хирургической помощи жителям не только Кривошеинского района ,но и соседним Муниципальным образованиям( Молчановский район, Чаинский район, Бакчарский и Верхнекетский районы). График приёма специалистами центра помещён в регистратуре поликлиники. Получена часть необходимого оборудования, в частности современные аппараты ИВ Л. К концу 2012г центр будет получено дополнительное операционное оборудование. Специалисты отделения и раньше оказывали хирургическую помощь жителям соседних муниципальных образований (Молчановский и Чаинский районы). В отделении широко применяются в течении ряда лет холецистэктомия лапароскопическим достлтюм ( как говорят в народе- через проколы), аллопластические (с использованием сетчатых трансплантатов) методики операций при различных грыжах, в том числе и послеоперационные, операции при геморрое, варикозной болезни и прочие виды операций. Операции проводятся бесплатно при наличии на руках направления соответствующего образца.
6. С 01.11.2011г открыт межмуниципальный амбулаторный лечебно диагностический центр- цель которого оказывать необходимую амбулаторную помощь жителям Кривошеинского района и жителям соседних муниципальных образований. Основной базой центра является капитально отремонтированное и запущенное в строй в феврале 2011 г здание поликлиники. Для этого уже приобретено и установлено дополнительное оборудование: новый цифровой флюорограф, аппарат УЗИ экспертного класса, аппараты для снятия ЭКГ.
Уверен, что совместными усилиями нам удастся достичь цели - улучшение качества и обеспечение доступной медицинской помощи населения района.
Обращение граждан.
В Администрацию Кривошеинского района в 2011 году поступило 782 письменных и устных обращений граждан. Ежедневно в среднем поступает от 3-х до 7-и обращений.
По сравнению с 2010 годом количество обращений увеличилось на 8,5 процентов. Значительный рост активности населения наблюдался в Кривошеинском сельском поселении. Не снижается количество обращений по проблемам связанными с предоставлением услуг в сфере ЖКХ. Резко увеличивается количество обращений в периоды чрезвычайных ситуаций на территории района, многочисленными являются проблемы жилищного характера. Самый большой процент обращений связанных с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства и обеспечению жильем льготных категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий. Увеличилось количество обращений поступающих от молодых семей, не имеющих реальную возможность улучшить свои жилищные условия через участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с отсутствием необходимой доли собственных денежных средств. Не уменьшилось количество обращений от граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Имели место заявления по проблемам, связанным с недостаточностью мест в детских дошкольных учреждениях.. Часть обращений связана с просьбами о газификации жилых домов, о проведении благоустроительных работ, об освещении улиц населенных пунктов. Обращаются пенсионеры в связи с необходимостью проведения ремонта жилых помещений из-за отсутствия собственных денежных средств. Нередко поступают обращения от граждан, у которых сгорело жилье, с вопросами об оказании им материальной помощи.
Имеющиеся технические условия позволяют в установленные сроки регистрировать обращения, осуществлять оперативный контроль и отправлять заявителям извещения, однако не всегда исполнители своевременно уведомляли заявителей о продлении сроков рассмотрения обращений, а отдельные ответы были формальны и не содержали аргументацию и соответствующие ссылки на действующее законодательство. В начале 2012 года
Администрацией Кривошеинского района ужесточены требования к рассмотрению обращений граждан в части соблюдения сроков и полноты их рассмотрения. Исполнители, допустившие нарушение сроков и порядка работы с обращениями по итогам 2011 года, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Из поступивших в Администрацию Кривошеинского района 390 обращений по земельным вопросам Администрация района согласовала предоставление земельных участков 356 заявителям, 14 заявителям отказала, 20 заявителям были разъяснены интересующие вопросы.
Вся информация о деятельности администрации оперативно размещается и корректируется на официальном сайте администрации района. Мы готовы к диалогу с жителями на форуме.
Нужны новые идеи, новые формы и методы работы. Не сам по себе процесс, а конкретный положительный результат, не устранение сиюминутных проблем, а создание условий для устойчивого повышения качества жизни людей, для устойчивого развития района — вот что должно стоять во главе угла всей нашей совместной работы.
Вернуться к списку
